Глава региона 24 апреля выступил с программной речью, в которой подвел итоги работы правительства Ульяновской области в минувшем году, обозначил перспективы и поставил цели на будущее. Отчет губернатора впервые прошел в настолько широком формате – при аншлаге в зале «Губернаторский», где собрались депутаты и чиновники всех уровней, общественники и руководители предприятий.
Сегодня во дворце «Губернаторский» собрался весь политический бомонд региона.
Депутаты гордумы Рогов, Лукъянов, Фадеев:
Главный по туризму Денис Ильин:
Депутат ЗСО Василий Гвоздев и заместитель главврача Госпиталя ветеранов войн Светлана Андреева:
Коммунист и детский врач Юрий Супоня (слева) сегодня без ордена:
Депутат Госдумы РФ Алексей Куринный с главврачом онкоцентра Виктором Куликовым и главврачом горбольницы №3 Ольгой Свирид:
Депутат гордумы Буланов, глава комитета ЖКХ в Заксобрании Седов и коммунальщик Борисов:
Министр экономики Николай Зонтов с бизнесменом Николаем Мясниковым (слева):
Гендиректор УАЗа Алексей Спирин:
Девелопер Дмитрий Рябов, депутат Марина Беспалова и вице-премьер правительства Сергей Васин:
Бывший спикер ЗСО Борис Зотов:
Депутаты Сергей Моргачев и Константин Долгов:
И их коллеги Сергей Шерстнев, Вячеслав Ковель, Рамиль Хакимов:
Волонтерский корпус:
Всё для фронта – всё для Победы!
Первой темой выступления Алексея Русских стало участие региона в реализации задач специальной военной операции Вооруженных Сил России по денацификации и демилитаризации территории бывшей Украинской ССР и защите жителей Донбасса:
- Мы продолжаем борьбу, и мы победим. Особо хочу отметить консолидированную позицию всех политических и общественных сил Ульяновской области. Наше единство выражается во всеобщей самоотверженной и общенародной поддержке участников специальной военной операции, их семей. В критической ситуации проявились лучшие качества россиян – взаимовыручка, ответственность за судьбу страны, готовность к самопожертвованию. Жители Ульяновской области с начала проведения специальной военной операции сформировали четыре именных подразделения.
Это инженерно-сапёрный батальон «Свияга», гаубичный артиллерийский дивизион «Симбирск», мотострелковый батальон «Ульяновск» и гаубичный артиллерийский дивизион имени Александра Матросова, который сейчас находится на боевом слаживании на полигоне Тоцкое в Оренбургской области и скоро присоединятся к другим подразделениям в зоне проведения СВО.
Память погибших земляков почтили минутой молчания…
Губернатор рассказал о мерах поддержки участников СВО и их семей. Всего на уровне региона их разработано 38, из которых – 26 относятся непосредственно к воинам. Вероятно, это еще не предел. В фокусе внимания социальных служб – 5744 семьи. К каждой прикреплен социальный координатор. В Ульяновске открыт первый в России профилакторий для участников СВО и их родных. В планах – ещё три многопрофильных реабилитационных центра: строительство нового и реконструкция действующего корпуса Центра имени Чучкалова, возведение спального корпуса Центра «Сосновый бор» в Вешкайме.
Сила – в единстве и культуре
В ходе выборов Президента России Ульяновская область продемонстрировала максимальную в современной истории явку – более 73%, а за Владимира Путина отдали голоса рекордные 83,85% избирателей.
- Такие результаты имеют огромное политическое значение для Ульяновской области, - считает губернатор. – Они открывают для нас большие возможности, делают нашу позицию в переговорах с федеральным центром более уверенной.
Напомнив о 154-й годовщине со дня рождения Владимира Ильича Ульянова-Ленина и неоспоримой роли его личности в мировой истории, Алексей Русских обещал проявить политическую волю, сохранить память о знаменитом уроженце региона и развивать учреждения, хранящие культурное наследие:
- Новыми красками заиграет обновленный Ленинский мемориал. Поддержим единственный в стране музей-заповедник, сохраняющий городской ландшафт старого Симбирска, наши замечательные Художественный и Краеведческий музеи, Ундоровский Палеонтологический музей. Отмечу, что Художественный музей в прошлом году капитально отремонтирован и оснащен новым оборудованием. Поставил задачу сохранить единственный в своем роде Музей гражданской авиации и привести его в порядок. Министр транспорта России Виталий Савельев согласен, с тем, что нужно сохранить эту жемчужину и принял решение о финансировании. Отмечу большое количество отремонтированных учреждений культуры. Особенно в сельской местности. Дом культуры в рабочем поселке Старое Тимошкино Барышского района и сельский дом культуры в селе Шиловка Сенгилеевского района, детская библиотека им. Пушкина № 24 в Ульяновске, Центральная детская библиотека в Чердаклах и Майнская межпоселенческая библиотека. Капитально отремонтирована детская школа искусств имени Варламова. Оснащен оборудованием Сенгилеевский краеведческий музей. Театр Юного зрителя обрел недавно прекрасное, новое здание.
Пять задач губернатора
Ульяновская область должна стать центром притяжения как в туристическом и культурном, так и в деловом плане. О регионе должны говорить, как о месте, удобном для жизни – учебы, работы и отдыха, где следует пустить корни – создавать семьи, рожать и воспитывать детей. Для этого Алексей Русских считает необходимым формирование программы комплексного развития территорий до 2031 года для повышения качества жизни всех жителей. Губернатор ставит в ее рамках пять основных задач:
- Экономическое развитие, поддержание уверенных темпов экономического роста.
- Ликвидация кадрового голода в базовых сферах экономики и социальной жизни – в промышленности, образовании, здравоохранении, в науке и сфере высоких технологий, в государственном управлении.
- Обновление и развитие социальной инфраструктуры. Ульяновцы достойны лучших условий.
- Существенное улучшение экологической обстановки через создание комплексной программы.
- Равномерное территориальное развитие всех муниципальных образований.
Забота о семьях
В Ульяновской области, несмотря общее снижение рождаемости, растет число многодетных семей – с 14000 в 2021 году до 16000 на начало 2024 года. В них воспитывается 53 222 ребенка, на поддержку которых из областного бюджета уже направляется более 13 миллиардов рублей, но дополнительно, в соответствии Указом Президента «О многодетных семьях», по поручению Русских разработаны новые региональные меры поддержки.
- Вводится ежегодная денежная выплата (5000 руб) на ребенка на школьную и спортивную форму.
- Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг и жилых помещений.
- Регулярные компенсации в размере не более 5 000 рублей от стоимости путевок для отдыха на каждого члена семьи.
- Ежемесячная выплата (600 рублей) на каждого школьника на проезд в общественном транспорте (становится для них бесплатным).
- Бесплатное питание в образовательных организациях областного подчинения.
Губернатор призвал руководителей муниципалитетов создать на территории региона единое комфортное пространство для многодетных семей – в частности, обеспечить бесплатное питание в школах. Отдельное поручение по этому поводу Алексей Русских дал недавно избранному главе второго по численности населения города области Димитровграда Сандрюкову.
Квартирный вопрос
Еще одной мерой поддержки стало решение предоставлять вместо земельных участков единовременную выплату на улучшение жилищных условий, которой воспользовались уже почти полторы тысячи многодетных семей.
Одновременно правительство области реализует три программы: «Обеспечение жильем молодых семей», «Губернаторская ипотека», «Обеспечение жильём детей-сирот», по которым в 2023 году жилищные условия улучшили 497 семей. С 2013 года ключи от квартир получили почти 2000 сирот, а 315 их них – в минувшем году.
В целом, обеспеченность жильём на начало 2024 года составила 32,2 кв. м. на человека. Для сравнения, этот показатель два года назад составлял 30,6 кв. м, что выше намеченного к 2030 году среднего по России уровня в 30 квадратных метров.
- Очень рад, что нам удалось сдвинуть с мертвой точки проблему обманутых дольщиков. Буквально за три года мы ввели в эксплуатацию 21 долгострой. За прошлый год восстановлены права 1319 участников долевого строительства в трех проблемных домах. 108 семей получили ключи от квартир. Сейчас работаем по оставшимся восьми объектам. Четыре из них достраиваются и будут введены в эксплуатацию, 628 обманутых дольщиков справят новоселье до конца года. Через механизм компенсационных выплат проблема решается по четырем домам. Это более полутора тысяч человек. Средства на восстановление прав участников долевого строительства в областном бюджете на 2024 год предусмотрены в полном объёме. Ставлю задачу, чтобы в 2025 году такое явление, как обманутые дольщики, в Ульяновской области ушло в прошлое.
Тем временем, темпы жилищного строительства растут. В минувшем году они превысили средние по России почти на девять процентов, в эксплуатацию сдано 797300 квадратных метров жилья. Между тем, при возведении объектов капитального строительства есть серьёзные проблемы.
С использованием нацпроектов привлекаются значительные федеральные средства для модернизации социальной инфраструктуры, но во многих случаях сроки ввода объектов в эксплуатацию срываются, что говорит о том, что сформированный механизм сопровождения строительства крупных объектов не работает.
В качестве негативных примеров работы подрядчиков Русских назвал Детскую инфекционную больницу, филиал Губернаторского лицея №100 в Засвияжском районе, Дом культуры в Языково, крытый футбольный манеж на Промышленной, Городскую поликлинику №5 и Барышскую райбольницу. Отдельно губернатор поставил задачу ввести в эксплуатацию не позже следующего года мосты на Минаева и в створе улиц Шевченко и Смычки.
Разве бедность – не порок?
В Ульяновской области 154 тысячи человек (12,8% населения) находятся за чертой бедности. Из них 82% проживают с детьми. Президент России поставил задачу – к 2030 году уровень бедности в России должен стать ниже 7%, а среди многодетных семей – снизиться более чем в два раза, до 12%. За последние три года уровень бедности в регионе сократился, а в прошлом году впервые за много лет отмечен рост реальных доходов населения.
- Число бедных в Ульяновской области через 6 лет не должно превышать 85 тысяч. Задача заключается в повышении эффективности инструментов, которые дают хороший результат. Надо обеспечить прорыв для устойчивого роста реальных доходов граждан, для выхода семей из бедности на устойчивую траекторию экономической самостоятельности.
Одним из наиболее эффективных инструментов является социальный контракт – 28 тысяч граждан после заключения более 13000 договоров с государством уже получили более миллиарда рублей. Анализ эффективности по итогам года показал, что у 89% заключивших соцконтракт среднедушевой доход увеличился, а у 54% превысил черту бедности.
В области – рекордно низкий уровень безработицы (2,2%), но при этом – устойчивый дефицит кадров практически во всех отраслях. Предприятиям не хватает почти 20 тысяч сотрудников.
Приоритет – продолжительность жизни
Не хватает узких специалистов и в медицине – очереди можно ждать месяцами. Кадровый дефицит превышает тысячу специалистов. Лечебные учреждения зачастую ютятся в аварийных зданиях. Годами копятся проблемы с лекарственным обеспечением. Отрасль здравоохранения остается одной из наиболее проблемных.
В прошлом году благодаря нацпроекту «Здравоохранение» в лечебные учреждения поставлено более 300 единиц оборудования, свыше 50 автомобилей скорой медицинской помощи и санитарного автотранспорта, проведен ремонт 16 больниц, строятся 11 ФАПов, активно используется санитарная авиация, которая помогла спасти более 50 жизней. В 2023 году диспансеризацию прошли 693 тысячи человек, то есть – фактически половина региона.
Снижение смертности населения составило почти 9% или более полутора тысяч жизней! Кстати, президент Путин в своем Послании четко сформулировал задачу – к 2030 году ожидаемая продолжительность жизни в России должна составить не менее 78 лет, с перспективой переступить в скором времени 80-летний рубеж. По данным Росстата, ожидаемая средняя продолжительность жизни в Ульяновской области в 2023 году составила 72 года (в 2022 году – 71,3, в 2021 – 69 лет).
- Мы продолжаем работу по развитию материально-технической базы нашей медицины. Мы построим поликлинику на ул. Шигаева в Засвияжье, откроем поликлинические отделения для детей и взрослых в микрорайоне «Новая жизнь» в Ульяновске, врачебную амбулаторию в микрорайоне «Репино». За 3 года мы построим 28 ФАПов в сельских районах области. Перед Правительством области ставлю задачу до конца текущего года сдать новый инфекционный корпус областной детской клинической больницы на Верхней Террасе. Кроме того, мы готовим большое строительство нового корпуса Центра специализированных видов медицинской помощи с привлечением федеральной поддержки. Убежден, что нам всем вместе надо построить новый современный корпус медицинского факультета УлГУ. Ставлю для себя личную задачу – к 2031 году добиться завершения масштабной реконструкции областной больницы. Перед новым министром Юрием Келиным поставил задачу представить комплексную программу развития областного здравоохранения.
Отдельное внимание Алексей Русских уделил сохранению репродуктивного здоровья молодежи, профилактике и пренатальному скринингу, ставшему теперь не только высокотехнологичной, но и привычной процедурой. Улучшается качество детской медицины – в ульяновской педиатрии насчитывается уже 35 различных профилей.
Время молодых
Система воспитания подрастающего поколения тоже, по мнению губернатора, требует модернизации. Мест в детских садах уже хватает в Ульяновской области всем, удалось выйти на уровень дополнительного образования, обеспечивающий комплексную поддержку талантливых детей, а вот единое образовательное пространство высокого качества пока отсутствует.
Тем не менее, растущее качество образования иллюстрирует количество стобалльников по итогам ЕГЭ. В 2023 их оказалось 45 против 29 годом ранее. Двое выпускников набрали сто баллов сразу по двум предметам.
В 2024 на развитие системы образования региона предусмотрено 21,72 млрд рублей, что на 4 миллиарда больше, чем годом ранее. Средства идут на ремонт и модернизацию учебных заведений, текущие ремонты инженерных сетей и зданий. К концу 2026 года будет отремонтировано 53 школы.
1 сентября открылся «Лицей ядерных технологий», в декабре в селе Троицкий Сунгур завершилось строительство нового корпуса казачьей средней школы, начато возведение второго корпуса «Губернаторского лицея №100», активно строится образовательный комплекс в Новоспасском районе. 1 сентября начнется учеба в новом корпусе Суворовского училища на Верхней террасе.
В регионе продолжается работа по защите прав педагогов и наставников. По инициативе губернатора они могут получить бесплатную юридическую помощь. Почти 300 учителей получили новые категории, а вместе с ними определенную финансовую поддержку. Оклады в прошлом году проиндексировали дважды и еще раз – с первого января.
- Почти 65 тысяч человек в Ульяновской области вовлечено в волонтерскую деятельность, активность которой растет из года в год. Мы рассчитываем, что к 2031 году охват добровольческим движением увеличится почти в три раза. В прошлом году был открыт первый молодёжный многофункциональный центр «Дом молодых». Это уникальное место, которое сразу стало центром притяжения многих молодых людей. Я поставил задачу открыть Дом молодых в Димитровграде.
Аплодисменты Родионову
После того, как Алексей Русских рассказал, что холдинг экс-депутата Михаила Родионова «Трёхсосенский» принес в казну региона более 12,5 миллиардов рублей с темпом роста 121%, вложив в модернизацию производства 1,3 млрд, зал взорвался аплодисментами.
Вообще, экономика Ульяновской области показала хороший рост. Индекс выпуска товаров и услуг по итогам прошлого года составил 108,1% к 2022 году, что выше, чем в среднем по ПФО (107,9%), а уже в этом году показатель вырос до 114,6%. Отгрузка товаров собственного производства за первые два месяца года составила 143% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Индекс промпроизводства составил почти 112%, что превышает показатели докризисного 2021 года, и продолжает расти. Индекс сельзозпроизводства несколько снизился, но это связано с рекордными урожаями прошлых лет.
Русских отметил в числе передовиков «Ульяновский механический завод», УАЗ, «Авиастар», УКБП, «Искра», Патронный завод, ДААЗ, «Майор», «Автосвет», «Аэрокомпозит», «Элегант» и «Архбум».
По итогам 2023 года объём инвестиций в основной капитал составил 120,8 миллиардов рублей или 102,3 % к уровню 2022 года. По объему – это исторический максимум для региона! В инвестиционном портфеле Ульяновской области 102 проекта на почти 113 миллиардов рублей. В активной фазе более 35 инвестпроектов с суммарным объёмом вложений в 50 млрд.
За счет инфраструктурного бюджетного кредита (более 2,6 млрд) идет возведение двух производственно-складских зданий в промзоне «Заволжье» (7500 кв.м.) и на территории ПОЭЗ (19000 кв.м.). Третий объект предназначен для центра производства, ремонта, технического обслуживания, модернизации воздушных судов компании УЗГА. Фактически, это новый индустриальный парк на территории Портовой особой экономической зоны.
- Во многом рост инвестиций стал возможен благодаря мерам поддержки. Федеральный Фонд развития промышленности одобрил ульяновским кампаниям льготные займы на 18 миллиардов рублей, ещё 16,6 миллиардов пришло в виде прямых субсидий Минпромторга. Таких объёмов не было никогда. Под региональные гарантии бизнес получил ещё более 3 миллиардов банковских кредитов. Свой вклад внесли займы от регионального Фонда финансирования промышленности и предпринимательства, а также субсидии промпредприятиям из областного бюджета на релокацию и обучение кадров.
Более, чем на тысячу выросло число предприятий малого и среднего бизнеса, на 18000 увеличилось количество самозанятых. Это привело к тому, что на 8% возросли отчисления в бюджет по специальным режимам налогообложения, а поступления от налога на доходы физических лиц увеличились на 2,7 млрд – рост реальной заработной платы по области составил 109,2%.
- Мы одни из первых в стране начали работать на укрепление межрегиональных связей, привлекать новых иностранных партнёров из других стран – КНР, Иран, Беларусь, Азербайджан, Узбекистан. Большой потенциал в сотрудничестве с регионами Верхнего и Среднего течения реки Янцзы. В цифрах это 9 межрегиональных бизнес-миссий, более 530 новых кооперационных цепочек, более 360 потенциальных и заключенных договоров о сотрудничестве и 17 крупных закупочных сессий. Мы планируем и дальше наращивать интенсивность бизнес-миссий с целью промышленной кооперации, поиска новых партнёров. Будем заполнять технологические и производственные пробелы. В результате объём импорта в 2023 году снизился на 14,8%, а экспорт вырос на 9,6%.
В завершение своей речи Алексей Русских предложил присутствующим заглянуть друг другу в глаза и увидеть в них, что вместе они – сила, способная к созидательному преображению Ульяновской области.
Дарья Косаринова
